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原有動能在消退、新引擎未發動,“十四五”風電市場會如何?

2020-01-06 08:36:27 界面新聞   作者: 席菁華  

預計2020年,中國風電新增裝機達3500萬千瓦;2023年至2024年,是風電行業較為艱難的兩年。

搶裝潮過后,中國風電“十四五”市場在哪里,又有哪些近憂需要克服?

1月4日,在2020中國風能新春茶話會上,中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖對風能行業進行了回顧與展望。

秦海巖表示,中國風電經過30年的發展,在全國建設了4000余個風電場,樹立風機超過12萬臺,風電累計裝機容量超過2億千瓦,陸上風電電價從1.2元/千瓦時,降低至目前的平價,接近標桿燃煤電價。

隨著技術進步,風電整機企業的研發速度在提升。全行業產品從每個10個新機型增至200余個新機型,機型的銷售期從四到五年,縮短至兩至三年。

風電開發布局也得到進一步優化。2008年至2018年,“三北”地區年新增裝機占比從86%下降至43%,中東南部從14%上升至57%。

2019年,行業掀起搶裝潮,風電項目招標量攀升。秦海巖表示,2019年,風電市場陸上招標量超過5000萬千瓦,但并非所有項目都能在2020年具備并網條件。

據他介紹,每年陸上風電的吊裝能力約5000萬千瓦,電網公司一年可接入的新增裝機容量為2000萬-3000萬千瓦。

“剩下的陸上風電項目,將有一部分在2021年轉成平價項目。”秦海巖對此持樂觀態度,認為對于開發商而言壓力并不大,但目前市場3500元/千瓦的風電招標價格較高,對風電項目轉平價形成壓力。

對于2020-2025年的風電市場,秦海巖認為,2020年,中國風電新增并網裝機量在3200-3500萬千瓦區間。

此后,風電裝機量逐年下降。

秦海巖預計,隨著平價大基地項目投入建設,加上2020年未建設完成約1500萬千瓦的陸上風電項目,2021年風電新增并網裝機規模約3000萬千瓦。

2022年,中國風電新增并網裝機規模預計為2500萬-2700萬千瓦,主要增量為平價大基地項目。

秦海巖稱,2023年至2024年是風電行業較為艱難的兩年,風電年新增并網裝機量進一步下跌至2000萬千瓦。2025年,風電機組批量達到20年生命周期退役,大規模換新將使風電市場回暖。

“如果中國風電新增市場低于2000萬千瓦,風電產業將面臨風險。行業需維持未來每年2000萬千瓦的新增裝機,以讓行業能夠持續發展下去。”秦海巖稱。

如何維持每年2000萬千瓦的新增裝機量,仍面臨不確定因素。

秦海巖表示,“十四五”驅動風電發展的原有動能在消退,新的引擎還未發動,“三北”地區、中東南、海上、分散式、海外市場發展充滿了不確定性。

首先,“三北”地區存在當地風電消納比例難提高、特高壓外送困局。

據中國電力企業聯合會數據,內蒙古全口徑電力裝機容量達1.23億千瓦,為最高負荷的3.6倍;新疆全口徑電力裝機容量達8991萬千瓦,為最高負荷的3.1倍;遼寧、吉林、黑龍江、甘肅的全口徑電力裝機容量均超過最高負荷的2-3倍。

秦海巖認為,“三北”地區裝機量嚴重過剩的原因為,當地火電裝機比重過高,這讓當地較難提高風電消納比例。

對于特高壓外送項目,他表示,此前電網公司承諾“風火打捆”,但實際的風電輸送容量遠達不到設計容量。困局之一在于,受電端省份積極性不高,因為它們可在當地建設新能源項目,接收特高壓外送風電還需支付過網費。

2023-2025年的預測風電新增裝機容量中,大量項目為平價大基地特高壓外送項目。特高壓能否按照規劃時間表投運,也存在不確定性。

此外,中東南部地區分散式市場存在生態環保爭議。秦海巖認為,分散式風電沒有消納難題,但需要改變對分散式風電接受度的認識問題,還需改變土地政策掣肘。

對于海上風電,隨著補貼退坡,行業曾提議地方政府接力補貼,支撐海上風電持續發展,但地方政府存在一定財政資金緊張。海外風電市場則面臨政治環境、本地化要求、融資難、市場分散等困局,中國風電國際化步履蹣跚。

運維市場預計可為行業發展提供一定支撐。秦海巖預測,2019年,全國風電運維市場達250億元,2020年達275億元,2021年達300億元。

對于風電發展未來,秦海巖建議,需將配額制提升為具體約束力的法律法規,協調好風電開發與生態環保的關系,進一步推動國際化進程等。




責任編輯: 李穎

標簽: “十四五” 風電市場 風電裝機

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